平安建设重点在基层，难点在基层，亮点也在基层。今年以来，南乐县韩张镇不断探索社会治理新模式，通过整合资源、“五动”并举，走出了一条符合基层实际、具有基层特点的矛盾纠纷预防化解新路径。

顶层“带动”，高位谋划“定调子”。镇党委、镇政府主动扛牢平安建设第一责任，将平安建设工作纳入镇党委会第一议题，先后召开平安建设研判会15次，坚持与全镇中心工作同谋划、同部署、同推进。出台《韩张镇关于加强矛盾纠纷排查化解暨命案防范工作责任落实的实施方案》，以清单化压实各级责任。严格落实党政主要领导带头接访、科级干部轮流下访、双休日值班领导重点蹲访工作制，现场解决群众实际问题。截至目前，该镇共有效化解矛盾纠纷313件，化解率84.14%。

上下“联动”，团结一致“推落实”。该镇平安办充分发挥统筹作用，协调综治、司法、信访、派出所、法律服务综合力量，形成镇、村、队、网格“四级联动”，一站式接收、一揽子调处、全链条解决的递进式矛盾纠纷调解体系。积极开展警民联动大巡防行动，重点对游乐场、摊点、商超、企业等人流密集区域进行巡逻值守。截至目前，该镇共救助酒醉和聋哑人员9次。

横向“互动”，协同推进“促保障”。该镇建立“周五研判”机制，每周五组织派出所、司法所、综治中心、专职调解员等力量，先后27次对各类矛盾、警情、治安等问题进行风险研判，做到提前谋划、提前应对。创新推行“警情联动”信息共享机制，建立“韩张镇平安建设警情联动联席群”，明确专人负责，及时发布警情信息，做到信息共享、联调联动。截至目前，该镇共排查梳理各类矛盾纠纷372件。

末梢“律动”，释放基层“内生力”。该镇充分发挥党员的先锋模范作用，广泛吸纳退休干部、老党员、乡贤等力量，组建“红色治理队”5支，共同开展隐患排查、警示教育、反诈骗宣传、安全消防管理等突出问题治理。积极组织开展“乡村光荣榜”“星级文明户”“好人榜”评选等先进典型选树活动，弘扬尊老爱幼、家庭和谐、邻里和谐的好风尚。今年以来，该镇共开展法治宣传教育4次、防溺水宣传进校园10余次。

创新“驱动”，出奇制胜“杀手锏”。该镇实施“家庭和谐服务档案”制度，通过党员联户、干部包片，深入各村各户开展走访排查，共建立档案户数8947户。织密视频巡防网，配备“雪亮工程”探头309套，安装“平安乡村”高清探头164路，通过“视频巡防”技术，为各类案件侦破提供了有力支撑，全镇刑事治安案件发案率较去年同期下降10.37%。

下一步，韩张镇将把服务群众贯穿平安建设工作始终，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。高振振 安云浩